ĐBP - Kỳ họp cuối năm của HĐND tỉnh Điện Biên khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 diễn ra trong không khí dân chủ, thẳng thắn và trách nhiệm. Đây là kỳ họp có ý nghĩa quan trọng: Đánh giá toàn diện kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, đồng thời định hướng rõ các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cho năm 2026. Với tinh thần đổi mới, hành động và hiệu quả, các đại biểu đã phát huy trí tuệ, tập trung thảo luận những giải pháp then chốt để hoàn thành các mục tiêu trọng tâm, góp phần hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng chung của tỉnh trong năm tới.

Đoàn công tác của UBND tỉnh kiểm tra Dự án Kè bảo vệ đất sản xuất, khu dân cư và chỉnh trị dòng chảy từ bản Mường Pồn 1, 2 đến bản Tin Tốc, xã Mường Pồn. Ảnh: Anh Nguyễn

Theo báo cáo trình tại kỳ họp, năm 2025, trong bối cảnh kinh tế khu vực và thế giới diễn biến phức tạp, thiên tai và biến đổi khí hậu tiếp tục tác động tiêu cực, tỉnh Điện Biên vẫn duy trì được đà tăng trưởng ổn định trên nhiều lĩnh vực. GRDP toàn tỉnh ước đạt trên 17.547 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng đạt 7,34%; GRDP bình quân đầu người đạt trên 53 triệu đồng/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; thu ngân sách năm 2025 ước đạt trên 2.282 tỷ đồng, tăng 31,74% so với năm trước, đạt 178,98% dự toán Trung ương giao.

Mặc dù đạt nhiều kết quả tích cực, kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn những hạn chế: Tốc độ tăng trưởng chưa đạt kịch bản tăng trưởng đề ra; giải ngân đầu tư công còn chậm; tổng vốn đầu tư toàn xã hội chưa đạt kế hoạch; một số dự án trọng điểm kéo dài; tiềm năng, lợi thế của tỉnh chưa được khai thác đầy đủ để tạo bứt phá.

Trước bối cảnh đó, năm 2026, tỉnh Điện Biên xác định sự vào cuộc của cấp ủy, chính quyền, người dân và doanh nghiệp một cách đồng bộ, quyết liệt và triển khai các giải pháp mới mang tính khả thi cao.

Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thành Đô nhấn mạnh: “Đây là kỳ họp có khối lượng công việc lớn, nhiều nội dung quan trọng. Đề nghị các đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, khát vọng phát triển, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, nghiên cứu kỹ nội dung, thể hiện rõ vai trò và chính kiến khi thảo luận và quyết định các vấn đề, nhất là mục tiêu và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026”.

Điểm nhấn tại kỳ họp lần này là đại biểu tập trung thảo luận vào các vấn đề thực tiễn, có tính quyết định đối với tăng trưởng kinh tế năm 2026. Các đại biểu dành thời gian phân tích sâu các dự thảo báo cáo, tờ trình, nghị quyết; chất vấn trách nhiệm của lãnh đạo các sở, ngành về tiến độ dự án, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, quản lý thu - chi ngân sách và phát triển ngành mũi nhọn.

Kỳ họp đã thống nhất thông qua mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, trong đó có những chỉ tiêu quan trọng như: Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10,5%; GRDP bình quân đầu người trên 60 triệu đồng/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng: Nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 13,67%; Công nghiệp - xây dựng 23,37%; Dịch vụ 58,92%. Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2026 phấn đấu đạt trên 2.310 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư xã hội đạt 25.000 tỷ đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm 3%.

Năm 2026, ngành Nông nghiệp và Môi trường được giao chỉ tiêu tăng trưởng đạt 4,03%, cao hơn 1,09% so với năm 2025. Đây là nhiệm vụ khó khăn trong bối cảnh tái cơ cấu đang chuyển đổi mạnh mẽ từ cây ngắn ngày sang cây dài ngày, khiến sản lượng bước đầu giảm sút.

Để hoàn thành chỉ tiêu đề ra, song song với kế hoạch sản xuất hàng năm, năm 2026 ngành Nông nghiệp có thêm 2 động lực tăng trưởng chính: Toàn tỉnh sẽ có thêm 1.782ha cà phê trồng mới năm 2024 bước vào kỳ thu hoạch. Với diện tích này, năm 2026, cà phê sẽ trở thành điểm sáng quan trọng, hỗ trợ tăng trưởng. Cùng với đó, nhà máy chế biến mủ cao su đi vào vận hành. Theo tính toán, khi nhà máy vận hành ổn định, doanh thu sản phẩm mủ cao su dự kiến tăng 5 triệu đồng/ha, đóng góp thêm khoảng 1% tăng trưởng cho ngành Nông nghiệp.

Ông Lê Xuân Cảnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết: “Để đảm bảo nguồn lực tăng trưởng bền vững, ngành Nông nghiệp đề nghị các địa phương tập trung chăm sóc tốt 1.782ha cà phê trồng năm 2024 và 3.400ha trồng năm 2025. Đồng thời, đẩy mạnh chuyển đổi đất lúa một vụ kém hiệu quả sang trồng dứa, chanh leo - các cây trồng có thời gian thu hoạch ngắn, phù hợp điều kiện địa phương nhằm bổ sung tăng trưởng cho ngành. Đối với chỉ tiêu năm 2026 toàn tỉnh trồng mới 2.500ha mắc ca và 5.000ha cà phê, Sở đề nghị các địa phương ngay từ bây giờ tiến hành rà soát diện tích, cho người dân đăng ký trồng và chủ động chuẩn bị nguồn giống chất lượng cao để đảm bảo tiến độ xuống giống vào đúng lịch thời vụ năm 2026. Dù xác định là khó khăn, song ngành Nông nghiệp quyết tâm hoàn thành 100% kế hoạch được giao”.

Năm 2026, tỉnh đặt mục tiêu thu ngân sách đạt 2.310 tỷ đồng. Đây là nhiệm vụ được đánh giá là rất khó khăn. Bởi, theo chia sẻ của cơ quan thuế: Nguồn thu từ đất hiện chưa xác định được rõ ràng. Cùng với đó, chính sách điều chỉnh thuế đối với hộ kinh doanh phải chịu thuế tăng từ 200 triệu đồng doanh thu lên 500 triệu đồng/năm, khiến nguồn thu từ hộ kinh doanh dự kiến giảm khoảng 50 tỷ đồng. Do quy mô hộ kinh doanh trên địa bàn nhỏ, dù triển khai hóa đơn điện tử và cơ chế tự kê khai song doanh thu không tăng.

Trước tình hình đó, đại biểu HĐND đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương triển khai quyết liệt, đồng bộ các nhóm giải pháp: Mở rộng nguồn thu ổn định từ đất đai, khoáng sản, sản xuất - kinh doanh; tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế; đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến trong ngành thuế; hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất, nuôi dưỡng nguồn thu… Đồng thời, nhiều đại biểu cũng đề nghị ngành Thuế tăng cường hiện đại hóa, mở rộng hóa đơn điện tử, chống thất thu trong thương mại điện tử và hoạt động khai thác tài nguyên.

Giai đoạn 2021 - 2025, ngành Du lịch tỉnh Điện Biên cho thấy sự đột phá, lượng khách đến tỉnh tăng đáng kể, mở ra nhiều cơ hội cho doanh nghiệp và cộng đồng địa phương. Tuy nhiên, du lịch vẫn còn nhiều hạn chế như: Thiếu sản phẩm đặc trưng và dịch vụ chất lượng cao; hạ tầng du lịch chưa đồng bộ; công tác quảng bá chưa được đầu tư đúng mức; nguồn nhân lực còn hạn chế về kiến thức và kỹ năng trong hoạt động du lịch.

Để tạo chuyển biến rõ nét trong năm 2026, đại biểu HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chú trọng một số giải pháp: Ưu tiên đầu tư, hoàn thiện hạ tầng tại các khu, điểm du lịch; hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng gắn với văn hóa đồng bào các dân tộc; phát triển du lịch sông nước, du lịch trải nghiệm, du lịch sinh thái. Đồng thời, có chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ làm du lịch và tăng cường đào tạo nhân lực, kĩ năng, ngoại ngữ cho cộng đồng. Các đại biểu kỳ vọng với những giải pháp triển khai đồng bộ, du lịch sẽ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, là động lực tăng trưởng mới, đóng góp tích cực cho nguồn thu ngân sách và tạo sinh kế bền vững cho người dân.

Sau 1,5 ngày họp, HĐND tỉnh đã thống nhất cao các nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm, thông qua nhiều nghị quyết quan trọng làm cơ sở để UBND tỉnh triển khai thực hiện trong thời gian tới. Với quyết tâm chính trị cao, cùng sự chung tay của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh Điện Biên có cơ sở để tin tưởng rằng năm 2026 sẽ tạo ra bước chuyển mới, hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nền tảng phát triển cho giai đoạn tiếp theo.

Phạm Trung